绿水青山、文化自信、浙江经验

中央全面深化改革委员会第十二次会议

2月14日,中央全面深化改革委员会第十二次会议召开。会议指出,要改革完善疾病预防控制体系,将预防关口前移,避免小病酿成大疫。要健全公共卫生服务体系,优化医疗卫生资源投入结构,加强农村、社区等基层防控能力建设。要加强公共卫生队伍建设,健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。要持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设,推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接。要健全重大疾病医疗保险和救助制度,完善应急医疗救助机制,在突发疫情等紧急情况时,确保医疗机构先救治、后收费,并完善医保异地即时结算制度。会议强调,要推动养老保险全国统筹制度,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。要加强知识产权保护和产权激励,赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权,探索形成赋权形式、成果评价、收益分配等方面制度。

会议审议通过了《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《企业职工基本养老保险全国统筹改革方案》《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》《关于深化事业单位改革试点工作的指导意见》《关于深入推进国家高端智库建设试点工作的意见》《关于推动基础设施高质量发展的意见》《关于进一步推进服务业改革开放发展的指导意见》。

――关键词:公共卫生、医疗服务、养老保险、知识产权

浙江15条力保“三农”领域疫情防控和农产品供应

2月14日,浙江省省委办公厅、省政府办公厅印发《关于抓好当前“三农”领域疫情防控 全力恢复农业生产保障市场供应的通知》,要点有:

加快农业生产经营主体复工复产。在疫情防控期间,按照“风险受控、一企一策、属地管理”原则,建立重点涉农企业名录和复工复产时间表,实行清单式精准分类管理。在落实疫情防控措施的前提下,对粮油加工、饲料兽药、畜禽屠宰和农产品加工流通等涉及民生保障的企业,加快组织复工复产,做到应复尽复;对涉及春耕生产物资的农资店和生鲜乳加工经营企业,加快恢复营业;对蔬菜、畜禽、水产、种子(苗)、鲜笋等涉农企业(含农民专业合作社、家庭农场),尽快组织复工复产。稳妥有序推进国内海洋捕捞企业复工复产。

加快部署春耕粮食生产。各地要及早明确今年粮食产销政策并加大扶持力度,及早把全年粮食生产任务分解落实到主体、品类、田块,引导农户多种优质早稻,积极发展春马铃薯、春大豆、春玉米等鲜食旱粮作物,加强春花作物田间管理,稳定粮食播种面积和产量。引导农民调整优化粮食结构,增加绿色、优质、特色粮食产品供给。省财政在保留原有耕地地力保护补贴、种粮贷款贴息、订单良种奖励、订单粮食收购奖励、粮食绿色高产创建等政策的基础上,加大规模种粮补贴力度,对全年稻麦复种、一季旱粮种植和“三园”地间作套种同一旱粮作物(不含大小麦)50亩以上的规模生产主体的直接补贴按实际种植面积由100元/亩提高到120元/亩。

加快蔬菜瓜果抢种抢收。加强生产调度监测,合理安排品种结构和上市期,采用调整茬口、增加复种、增设大棚等措施,适当增加叶菜、速生类蔬菜、食用菌、鲜食竹笋等生产,确保均衡供应。各地要借鉴杭州、宁波等地做法,给予规模生产基地补贴。要引导种植大户、合作社等规模经营主体开展互助合作、错峰采收,解决用工难、用工贵问题。对用工困难的规模基地,可组织志愿者、村民帮助抢种抢收。省增设政策性叶菜价格指数保险产品,省财政对保费进行补贴,保费由省和市县财政共同负担90%,稳定菜农种植信心。

加快推进农产品产销精准对接。做大做强“网上农博”平台,各市、县(市、区)要积极主动对接,利用“网上农博”平台,加快发展线上交易、无接触配送等现代营销方式;省农业农村厅要抓好统筹落实,指导服务。支持各地选择发布一批地产农产品直送点名单,推行组团采购、同城配送等模式。推广产区与销区点对点对接联销模式,聚焦近期上市的西兰花、番茄、草莓、鲜笋等鲜活农产品,实行“一品一策”,做好点对点牵线搭桥。支持特色农产品专卖店、连锁门店开业经营。支持邮政、生鲜电子商务平台、社区与生产基地等紧密合作,构建农产品直供直销、集团配送等长效机制。发挥供销系统农批市场、大型商场超市、连锁门店的作用,积极与生产基地建立紧密合作关系。有序组织批发市场、商场超市、社区门店等商业网点复工开业,增加“菜篮子”产品货架种类、数量,保障市场供应和价格稳定。

浙江省发布政策性叶菜价格指数保险

日前,浙江省政策性农业保险工作协调小组办公室增设浙江省政策性叶菜价格指数保险(新冠肺炎疫情影响期间专用)。该保险的对象为:种植并投保面积在5亩(含)以上的全省各地农业企业、专业合作社、家庭农场或其他主体。该保险主要保障农户生产成本,确定保险金额分别为:青菜3000元/亩、小白菜2400元/亩。保险费率为8%。

本次保险的保费补贴方式为:农户自负5%,一般地区省、县财政分别负担40%和50%,加快发展地区省、县财政分别负担50%和40%,共保体以捐赠形式负担5%。省级保费补贴资金纳入特色农业保险保费补贴资金管理,据实结算。结合我省疫情防控期及其后蔬菜保供关键期,投保时间为2月20日至3月31日。

――关键词:疫情防控、抢种抢收、叶菜价格指数保险

浙企研制的全国首个潜在治疗新冠肺炎药物

获批上市

(宁波都市圈 台州)

2月15日,浙江省海正药业有限公司研制的“法维拉韦”(原名“法匹拉韦”)正式获得国家药监局批准上市,这是在疫情期间全国第一个批准上市的对新冠肺炎具有潜在疗效的药物,将对疫情防治发挥重要作用。“法维拉韦”是抗流感的境外上市药物,2016年,浙江海正药业获得在中国的独家专利授权。疫情前期,军事医学科学院和中科院武汉病毒研究所的研究结果表明,“法维拉韦”在体外研究中显示对新冠病毒有效。同时,在深圳开展的临床试验表明,经接受“法维拉韦”治疗的70名新冠肺炎患者已初步显示了较明显的疗效和较低的不良反应。2月15日,国务院联防联控机制召开的新闻发布会披露,“法维拉韦”是目前对新冠肺炎初步显示出良好临床疗效的极少数几个药物之一。

――关键词:法维拉韦、疫情防治

浙江市场监管再推13条措施支持企业复工复产

2月16日,浙江省市场监管局印发《关于实施稳企业稳经济稳发展第二批服务举措的通知》,紧密结合市场监管职能,再次推出十三条服务措施,全面助力企业顺利复工复产。要点有:

进一步优化审批服务。对于生产防疫用品的企业登记注册实行特事特办、即来即办;对于生产普通非医用口罩等防疫用品的企业,无需专项增加经营范围,即可从事生产经营活动;对于疫情期间出现的新产业新业态,及时收集并上报总局,请求调整经营范围标准;对于自主申报的企业名称,申请人可在网上申请确认,名称有效期自动顺延至疫情解除后1个月;对于营业执照登记事项发生变化、经营期限到期、出资到期或申请材料未按规定时限申请的,可延期至疫情解除之后1个月内办理。深化容缺受理机制,允许复工复产企业非关键性材料容缺受理。

试行低风险食品许可告知承诺制。简化对粮食加工品、茶叶(边销茶除外)、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、可可及焙烤咖啡产品、食糖分装、淀粉分装等风险相对较低食品的生产许可审批程序,试行告知承诺。在保障食品安全的前提下,若首次申请上述食品类别许可的企业书面承诺符合食品生产许可条件,各地可以对企业免于现场核查。

建立知识产权绿色救济制度。对优先复工企业和涉及防治新型冠状病毒的专利申请,依申请纳入全省专利优先审查名单或进入快速预审程序,并加大补助力度。在各级知识产权专项资金、运营资金中,切块单列知识产权质押融资贴息、资金池等专项政策,降低企业知识产权质押融资贷款利率。充分发挥知识产权服务业集聚区作用,为复工复产企业提供知识产权一站式综合服务。建立知识产权志愿者制度,对重点复工复产企业实施结对帮扶。

全面推行企业专利费用减缴备案网上办理。积极帮助符合条件的企业申请专利收费减缴备案,扩大减缴企业覆盖面。对复工复产企业办理专利、商标、集成电路布图设计等事务,因受疫情影响超出相关期限的,积极实施期限中止、顺延、请求恢复权利等便利化救济措施,并无需缴纳恢复权利请求费。全面落实专利费用减缴政策,提升办理效率。企业未按规定申领财政资助资金的,可延迟至疫情结束后3个月内办理。

减免技术服务收费。省局所属的计量检定机构、产品质量检验检测机构(含浙江方圆检测集团总部)、特种设备检验检测机构,对省内复工复产企业计量器具的检定校准收费、产品质量检验检测项目收费、特种设备检验项目收费减少50%。省局所属标准化技术机构,对省内企业所需的中外标准信息咨询服务、标准时效性确认和标准翻译费用予以免收。鼓励社会第三方检验检测认证机构根据自身实际与企业需求视情减免部分项目收费。

有序推进商品市场安全复市。配合市场属地政府和相关部门,在确保疫情防控到位前提下,优先支持41家成交额百亿元以上的市场复市,优先支持疫情防控物资和生活必需品相关的市场复市,加快推进区域疫情风险低、复市条件好的市场复市。优先推动网上交易平台恢复正常运行,引导市场经营户、采购商依托网上平台开展网上交易,支持以直播、社交、短视频等新模式带动商品展销。依托市场助力开展质量革命,建立产品品牌联盟,提升消费者信任。

鄞州发布优化线上教育9条意见

(宁波都市圈 宁波鄞州)

2月14日,宁波市鄞州区教育局出台《关于优化延迟开学期间居家线上教学和活动的补充意见》,要求坚持“五育并举”的育人常态。《意见》共9条,具体包括:各校原则上不上新课,延迟开学期间线上教学重点以专题复习、学法指导、自学辅导课、“三生”课程(生活、生存、生命)为主;对一至八年级学生线上学习不作统一硬性要求,线上学习由家长和学生自愿选择,严禁幼儿园开展线上教学活动;各校不得要求普通教师录制网课,以鄞州教育空中课堂(初中)、甬上云校鄞州智慧云课堂(小学)等区教研室录制的名师课程为主;各校要合理安排居家作息时间,严格遵守网课学习时间限时限量的具体规定;各校应指导学生开展适宜于居家体育锻炼的健康活动;各校要防止以居家学习完全代替课堂教学;暂不发放新学期教材;建立特殊群体子女的关心关爱机制;建立家校信息反馈机制;各校要收集在延迟开学期间家长和学生对线上教学和活动的反馈意见和建议,及时研商,做好沟通解释工作。

杭州桐庐“抗疫十条”

(杭州都市圈 杭州桐庐)

2月15日,桐庐党建联盟金融“抗疫十条”政策发布。桐庐农商银行发布了安排15亿元帮困贷款、推出免息降息优惠政策、积极缓解融资担保难题、实施零费率转贷降成本、减免相关服务资费、提高信贷审批效率、优化“天使”关爱政策、启动受困农户帮扶计划开展一线金融基础服务、成立抗疫专项基金等党建联盟金融“抗疫十条”政策。会上,桐庐农商银行分别与县经信局、县商务局、县农业农村局、县文广旅体局、县卫健局签订党建联盟战略合作协议;农商银行与华艺针织、中果食品、飞龙粮油、久缘餐饮管理、中侨旅行5家企业代表和党建联盟小组长代表―城南街道金牛村党总支书记王荣明签订授信意向书,并当场授信1.85亿元。

――关键词:优化审批、知识产权绿色救济、市场复市、线上教育、贷款免息降息